拉萨市环保局建设项目环境影响评价文件审批程序(试行)的公告 
拉萨市政府网站: 168彩票开奖网址 www.do2p4.com.cn2018年06月27日来源:拉萨市环境?;ぞ?/span>作者:

168彩票开奖网址 www.do2p4.com.cn 拉萨市环保局建设项目环境影响评价文件审批程序(试行)

为规范建设项目环境影响评价文件审批行为,提高建设项目环境?;す芾硇?根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境?;す芾硖趵?结合拉萨市实际,制定本程序。

第一章    总则

第一条    本程序所称建设项目环境影响评价文件,是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。

第二条    本程序适用于拉萨市环保局对建设项目环境影响评价文件的审批工作。

第三条    本程序所称环境敏感区是指依法设立的各级各类?;で蚝投越ㄉ柘钅坎幕肪秤跋焯乇鹈舾械那?主要包括生态?;ず煜叻段诨蛘咂渫獾南铝星?

(一)自然?;で?、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源?;で?

(二)基本农田?;で?基本草原,森林公园,地质公园,重要湿地,天然林,野生动物重要栖息地,重点?;ひ吧参锷し敝车?重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道,天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁?;で?、封闭及半封闭海域;

(三)以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,以及文物?;さノ?。

第四条    建设单位依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或填报建设项目环境影响登记表。

国家对环境影响登记表实行备案管理。

属拉萨市环保局负责审批的建设项目,建设单位应当在开工建设前将环境影响评价文件报拉萨市环保局审批;建设项目的环境影响评价文件未依法经拉萨市环保局审批或者重新审核的,建设单位不得开工建设。

依法应当填报环境影响登记表的建设项目,建设单位应当按照国务院环境?;ば姓鞴懿棵诺墓娑ń肪秤跋斓羌潜肀ńㄉ柘钅克诘叵丶痘肪潮;ば姓鞴懿棵沤斜赴?。

第二章    受理

第五条    建设单位应当委托具有相应环境影响评价资质的机构编制建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表。

第六条    建设单位申请报批建设项目环境影响评价文件时,应当同时提交下列材料,并对所有报批材料内容的真实性负责:

(一)建设项目环境影响评价文件报批申请1份;

(二)建设项目环境影响评价文本(报告书13份、报告表11份);

(三)涉及环境敏感区域的项目应提交相关管理部门的许可意见;

(四)涉及国家级、自治区级自然?;で南钅?需提供生态影响专题报告的审查意见;

(五)与环境影响评价持证机构签订的书面委托合同;

(六)现场调查影像资料2份(光盘);

(七)依据有关法律、法规及规章等要求须提交的其他文件。

第七条    拉萨市环保局收到建设单位提交的材料后,从以下几个方面进行审核:

(一)环境影响评价文件编制机构资质或编制人员资格是否符合相关规定;

(二)建设项目是否符合国家产业政策和“十三五”环境影响评价改革中“三线一单”(生态?;ず煜?、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单)总要求;

(三)建设项目是否纳入相关规划,该规划是否完成了规划环境影响评价工作;

(四)建设项目选址、选线是否符合区域、流域、土地利用、产业布局和城市总体规划要求。

第八条    拉萨市环保局在2个工作日内,根据审核情况分别作出下列处理结果:

(一) 申请材料齐全、审核合格的,予以受理委托,并

出具《拉萨市环境?;ぞ纸ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰畚募拦牢泻?。

(二)申请材料不齐全或审核未予通过的,不予受理,并出具《拉萨市环境?;ぞ纸ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰畚募挥栉型ㄖ椤?。

第三章    审批

第九条    拉萨市环保局受理建设项目环境影响报告书(表)后,委托环境影响技术评估机构对环境影响报告书(表)进行技术评估。技术评估机构应在规定时限内完成技术评估工作(未按时限要求完成技术评估工作的,则由技术评估机构提供书面说明材料)。

第十条    建设项目选址所在地县(区)环境?;ぞ钟υ诩际跗拦劳ü?提交项目环境影响评价文件的预审意见。

第十一条    涉及重大事项和特殊?;さ幕肪趁舾星钅?可能造成生态系统重大变化的建设项目环境影响评价文件经局长办公会研究通过后,予以批复。

第十二条    建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

第十三条    建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报拉萨市环保局重新审核。

第十四条    建设项目有下列情形之一的,拉萨市环保局对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定:

(一)建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境?;し煞ü婧拖喙胤ǘü婊?

(二)所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求;

(三)建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或者未采取必要措施预防和控制生态破坏;

(四)改建、扩建和技术改造项目,未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施;

(五)建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏,或者环境影响评价结论不明确、不合理。

第十五条    未依法进行环境影响评价的规划所包含的建设项目,拉萨市环保局不予受理其环境影响评价文件;涉及国家级、自治区级自然?;で慕ㄉ柘钅可跋熳ㄌ獗ǜ嫖淳灾吻繁L蟛橥獾?拉萨市环保局不予审批。

第十六条    对我市重点、精准扶贫、生态环保类、民生的建设项目,在审批程序合法合规的前提下,按照特事特办、急事急办的原则开通“绿色通道”进行审批。

第十七条    建设单位对审批结果有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第四章    期限

第十八条    拉萨市环保局在法定时间内,承诺在自受理环境影响报告书之日起30个工作日内,受理环境影响报告表之日起15个工作日内,作出审批决定并书面通知建设单位。

第十九条    重新审核的建设项目,拉萨市环保局应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起10个工作日内,将审核意见书面通知建设单位。

第二十条    需要进行听证、检验、监测和专家评审所需时间不计算在第十九条规定的期限内。

第五章    附则

第二十一条    本程序由拉萨市环境?;ぞ指涸鸾馐?。

第二十二条    各县(区)环境?;ぞ挚刹握毡境绦蛑葱?。

第二十三条    本程序自印发之日起施行。有效期五年,有关法律法规、政策依据变化或有效期届满,根据实施情况依法评估修订。法律、行政法规、规章另有规定的,从其规定。

公开方式:主动公开

责任编辑:拉萨市环境?;ぞ?/div>
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